“以人為本”,建設“透明、服務、民主”的政府是我國政府職能改變的發展趨勢，而不斷增強政府網站建設，勤于創新，始終保持“政務資訊公開、線上辦事和公眾參與”的三大功能定位，既是一切政府網站工作的動身點和落腳點，也是我國政府網站建設的基礎要求和評價政府網站績效的理論基本。通過政府門戶網站能夠便利、高效地滿足企業和社會公眾獲取政務資訊、享受政府服務、參與公共決策等一系列民主政治要求，並且有利於進一步增強黨的執政才能。

網站欄目簡練合理；
頁面配置,體現政府門戶網站雅觀穩重、簡練慷慨；
將資訊平臺融入首頁面；
在網站中實現政府資訊公開目錄的發佈；
網站後臺內容管理系統晉升；
晉升網站交互功能；
將拜訪統計、工作量統計前臺化；
晉升檢索、郵件訂閱、RSS、個性化功效,門戶網站設計。

“政務資訊公開”應重點強調政府網站公開信息的全面性和實效性，並統籌資訊的精確性與完全性。所謂全面性，即強調政務公開應“以公開為原則，不公開為例外”，政府網站發佈的政務資訊應該力求全面地反應政務工作的進程和成果，全面地共用經濟建設與社會生涯中政府所控制的資訊資源。所謂實效性，即政務公開應做到“經常性的工作定期公開,年會方案，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開”，政府網站必需注意資訊的保護與更新，及時宣佈最新、最真實效性的政務資訊。所謂正確性，即強調政府網站必須能夠代表政府，所宣佈的資訊必需體現出威望性，因此請求各級政府網站必須具有高度威望性的資訊供應管道。所謂完全性，即強調政府網站公開的資訊該當形成一個完全的系統，不僅公開歷程性資訊，如政務工作的規劃計畫和進展情形，也要公開結果性資訊，如工作總結及成果公示等。

“線上辦事”重點強調以使用者為中心的資訊資源整合，服務是政府網站乃至整個電子政務的性命線，面向企業和社會公眾提供公共服務是政府網站的核心內容。政府網站“線上辦事”服務內容應以行政事項為重點，以社會性的服務為彌補;政府網站公共服務的形式應逐步從資訊發佈向資訊交互與事務處置的深度拓展;政府網站公共服務的架構必須做到"以用戶為中心"，最大水準地便利使用者獲取各種服務。
政府網站的"線上辦事"才能重要表示在兩個方面：一是遵照資訊交互與處置的龐雜水準劃分的線上辦事才能的深度，如表格下載、線上諮詢、線上查詢和線上申報等，請求政府網站能就每一事項提供不同深度下的“一體化”服務；二是政府網站應當具備較高的“客戶意識”，應當能夠充足斟酌用戶的使用習性，由此，政府網站應該依照不同使用者物件的利用主題設計公共服務的架構，打破政府部門的界線，整合各種線上辦事的資源與體系，提供籠罩用戶全性命週期的“一站式”服務。

要建立健全政府網站的各種“公眾參與”管道，保證用戶看法和建議得到及時處置與回饋。“公眾參與”是政府網站的主要功能定位之一，是保障國民享有的參與權和監督權的首要手腕。建立健全政府網站的“公眾參與”管道是電子政務建設中的一項主要義務。“公眾參與”目的定位的實現，不僅須要強調政府網站公眾參與欄目本身的建設，而且更加該當注重企業和社會公眾與政府交換溝通的後果，使得政府網站真正起到官民互動的“橋樑性”作用。
當前，公眾參與”的重要形式包含網上投訴、指導信箱、線上調查、線上訪談和公眾論壇等，這些參與管道的建設是政府網站工作的根本內容，各級政府網站首先理當完美"公眾參與"的基礎管道。更為主要是，必須避免政府網站公眾參與中的"形象工程"和"花架子"現象，必需要保證用戶提出合理化意見和建議得到及時的處理與回饋，使得政府網站的"公眾參與"欄目真正具有性命力。

網站設計應簡練慷慨，充足體現政府網站的三大定位，盡可能便利用戶使用。技術因素雖然不是決議政府網站績效的要害因素，但卻對政府網站的親和力有很大影響，也應該加以足夠器重。政府網站代表著政府形象，頁面作風理當穩重慷慨、簡潔雅觀。政府網站的設計必需要突出政府網站功能定位，欄目框架脈絡清楚，頁面設計要盡可能照料不同用戶的使用習性，決不能尋求情勢上的花哨。同時，政府網站該當提供完美的幫助功能，輔助使用者便捷地獲取資訊和服務，如集勝利能強盛的搜尋引擎，設置網站地圖和使用輔助，將網站連結資源合理分類等等。對於較為成熟的政府網站，可以嘗試提供更為人性化的服務，如欄目定制、內容訂閱等等，依據使用者的需求推送服務內容。

以服務型政府門戶網站為建設目的，採取頻道與欄目相聯合方法。頻道遵照使用者物件分為居民、企事業、投資者、旅遊者、公務員；同時欄目依照政務資訊、辦事服務、公眾參與和網站群管理等相干檔以及電子政務發展趨勢的請求，將網站欄目分為“資訊公開類、服務類、網上辦事類、網上互動類、網站管理類”五大類別。

類別	可設置欄目	內容	欄目內容解釋
資訊公開類	政府資訊公開	政府資訊公開目錄	資訊公開目錄梳理及網上公開的情況，以資訊公開目錄為索引公開相應資訊
		部門資訊公開目錄
		地市區政府資訊公開目錄
		政府資訊公開指南	資訊公開制度、規定、檔、流程的制訂情形
		依申請公開	依申請公開的實際功能表單提交、回饋查詢
	政務專題	繚繞政務工作，選擇貼近民生的熱門、重點工作建立專題專欄
	政府消息發言人
	政府政報
	市府年鑒
	陽光政務熱線
	政務公告	政府公告通知	通知公告，政府會議，日常辦公資訊，消息動態 ,重大建設項目標同意和實行情形
		部門公示公告
	人事資訊	本級政府人事任免，幹部提拔，公務員考錄，教育培訓
	直播（實況）市府	工作動態	將現有資訊平臺融入到網站首頁面,採取幀構造切換表示方法實現資訊內容的最大化體現
		通知公告
		政策檔
		服務資訊
		媒體看市府
		人事任免
		（政府/部門/地市/區|熱門專題）
	法規檔	國度、市法規、規章	列舉國度、市法規、規章（可採納連結方式）
		市委、市政府公文	按市委、市政府分類
		委辦局及各市政府檔	按委辦局及各市分類
		部門公文	按部門、主題分類後，再進行一一列舉
		政策解讀	對各項政策進行解讀
	政務要聞	以視頻消息情勢發佈
	市府市情	介紹市府市各專案情況

類別	可設置欄目	內容	欄目內容解釋
服務類	便民服務	全市空氣品質日報	宣佈全市各專案日常資訊
		全市常用電話
		全市各地交通訊息
		全市醫療衛生機構名錄
		便民問答
		……
	服務直通車	通過統一入口可直接拜訪網站提供的各服務內容
	場景式服務	婚育收養	以用戶為中心，為各類使用者提供分類科學的服務，提供豐盛的個性化、專業化場景式服務
		養老保險
		戶口辦理
		交通出行
		婚育動態
		養老動態
		戶籍動態
		交通動態
	百姓關注(專題)	住房	提供各類百姓關注的熱門專題
		教育
		……
	查詢服務中心	個人社會保險繳費資訊查詢	提供各資訊線上查詢
		住房公積金查詢
		醫療收費尺度查詢
		企業基礎資訊查詢
		……

類別	可設置欄目	內容	欄目內容闡明
網上辦事類	網上辦理	網上受理	提供網上辦事事項以及相干要素
		狀況查詢	對辦事事項進行狀態公示
		結果公示	對辦事成果自動進行公開
		表格下載	對辦事事項提供所需表格
		辦事諮詢	對辦事進程中呈現的各類問題，進行線上諮詢
		監視投訴
	辦事指南	按部門劃分	依照部門列出各部門進行分類。
		按事項劃分（服務人群分類）	按照辦事事項列出分類。

類別	可設置欄目	內容	欄目內容解釋
網上互動類	引導信箱	各引導信箱、信箱使用闡明（時光許諾）、來信刊登、常見問題回答情況、信件辦理狀況查詢
	看法徵集	開展與公眾關係親密的工作、事項看法徵集及結果公示
	監視投訴	提供各項投訴資訊
	網上諮詢	提供各類問題諮詢,線上解答
	建議提案	為人大代表/政協委員提交建議/提案
	線上訪談	開設一個訪談性的互動專欄,一次一個主題,由政府引導或部門指導任訪談嘉賓,採納文字,圖片和視頻直播等情勢,線上解答市民的疑問

類別	可設置欄目	內容	欄目內容闡明
網站管理類	拜訪統計	閱讀排名	將各排名前臺化
		更新排名
		熱點文章
		熱點欄目
	公共服務	全文檢索	採納全文檢索、高等檢索方法進行搜索
		RSS、郵件訂閱、個性化定制	按照個性化方式通過郵件、RSS形式提供相關資訊訂閱

數量：至少2台，一台做資料庫伺服器，一台做 WEB伺服器兼緩存伺服器、備份伺服器
CPU：Intel 至強 雙核2.0GHZ以上
記憶體：至少2G DDR-II記憶體，最大可擴充至48G。
硬碟：73.6GB硬碟以上，且可支援至少4塊熱插拔硬碟。
網卡：兩個1000兆快速乙太網卡。

利用服務涉及到線上審批及業務單位的系統建設等綜合因素，不在此次建設之列。

1)在網路穩固（頻寬128K）的環境下操作性介面單一操作的系統回應時光小於2秒；
2)支撐最低5000個併發用戶，正常最低200個併發使用者的性能要求；
3)支撐年資料量高於300萬記載數、高於30GB位元組的資料量；
4)系統提供7×24小時的持續運行

門戶網站群建成以後，組成專業測試小組。測試小組將針對網站群的各個方面進行動期5-10天的專業測試，測試歷程中有任何問題按合同要求承建方工程師要及時修正，直到測試勝利。

◎ 開發進程中，我方提出需求更改且在開發合同限定的範疇內，經雙方確認以後，承建方必需依據要求進行改動。
◎ 系統交付我方試運行後，承建方依據使用者測試的結果進行程式準確性維護。
◎ 系統經驗收正式提交我方使用以後，承建方提供三年免費的系統準確性維護和技術支援。
◎一年內，對我方提供免費維護服務；免費服務範疇包含：體系維護和監控；消除解決網站運行中產生的故障，保證網站的正常運行；
◎網站存在的BUG，提供畢生免費消除服務；

系統提交我方使用後，如我方懇求技術支援，承建方如果通過電話支援可以解決的問題通過電話進行指點解決；重大技術問題及時現場技術支援，技術支援工程師將在3小時內趕到用戶現場，修復時光不超過24小時；
1）災難性事件：因系統開發問題造成災難事件產生，承建方立即組織開發隊伍進行改動，並儘快到現場解決問題。系統由於病毒或其他非利用體系原因造成的災難性事件（包含系統不能啟動等），須要恢復到可運行狀況，承建方酌情收取差旅費、服務費進行現場恢復操作。
2）嚴重程式過錯：因系統開發問題造成資料過錯，承建方應立即組織開發隊伍進行修正，並儘快到現場上門免費服務。
3）一般程式過錯：如果程式呈現開發上的“筆誤”，不會造成嚴重的資料喪失，承建方立即組織開發隊伍進行改動，並通過軟體分發管道對所有使用該軟體的操作者進行升級。

按照“兼顧計畫、協同建設、分級管理”的要求，從即日起，市政府網站、各部門和有關單位的資訊網站建設，要嚴厲遵照市政府網站管理中心的統一計畫，採取統一規範的標識設計，採用統一的管理辦法，設置各具特點的欄目，使全市政府系統各資訊網站形成有機統一的整體。

各鄉鎮政府、市級部門和單位要按照市政府門戶網站內容保障計畫的統一要求，組織好資訊資源，及時更新資料，不斷進步資訊和服務品質，做好市政府門戶網站的內容支援工作。

市政府網站、各部門和單位網站要建立規範的資訊採集、審核和發佈制度，分級管理，嚴峻把關，未經審核的資訊不得上網發佈；要進步安全防備意識，建立健全安全管理制度，制定應急預案，確保網站群安全可靠運行。

全市政府系統資訊網站建設採用相對集中的方式，除少數承擔“金字”工程的部門可獨立規範建網外，其他部門資訊網站及部門局域網、OA辦公業務系統建設應兼顧規劃，充足應用市政府門戶網站的硬體、軟體、網路和安全設施，建立統一規範的政府網站群。

遵循政府主導、制度保障、專業保護的原則，逐步樹立起規範、高效、可靠的資訊網路運行機制。

建立市政府門戶網站內容保障的督查和考評機制，定期對各有關單位向政府網站報送資訊文檔、市政府部門建立的網站的內容保障情況進行督查通報，防止上網資訊缺失和滯後，增進政府網站資訊和服務品質及程度的提高。